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对消防部队实施“三基”工程的几点思考
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| 发表时间：2006-12-13 16:34:00 来源：湖南消防网 |
今年以来，各级公安消防部队认真落实公安部党委“抓基层、打基础、苦练基本功”的重大战略部署，并将实施“三基”工程作为未来三年公安消防部队的纲领性工作。笔者结合自己对现阶段公安消防队伍的实际情况，对消防部队实施“三基”工程作了一些思考，供广大同行参考。
一、深入抓基层，抓出成果，增强基层消防部队战斗力
（一）落实各级责任制，实现管理工作层层有人抓。只有实行管理的责任制，才能抓住管理的重点、难点和热点，提高管理效率。就公安消防部队支队级单位来说，部门正职以上领导应挂点基层消防大（中）队，建立完善的责任制度，并把相应基层队伍的表现纳入责任领导年度工作考评的内容中。另外，责任领导要“有的放矢”地“蹲点”，根据基层队伍的实际情况，采取优化的搭配，如业务强的领导带领业务相对较弱的队伍，通过这样的优化搭配，全面提高基层消防部队的战斗能力。
（二）、形成全面监督体系，及时掌握基层情况。解决问题的前提是发现问题，如何及时、准确地掌握基层消防队伍存在的问题，是抓好基层工作的重点。发现问题有多种手段，其中最主动的方式是实施监督。现阶段，消防部队在监督方面主要是针对队伍的监督，督察队也主要是为队伍管理服务，其它部门的监督只局限于年度检查，这样既不够全面，也不利于及时发现方方面面的问题。笔者认为，消防工作覆盖司、政、后、防各个方面，与此对应，各个部门均应该成立相应的督察队，形成全面的监督体系，各个督察队像司令部督察队一样，不定期地到基层督察近期的相关工作。这样各个领导部门能更及时、更详细、更具体地掌握基层部队的第一手资料，发现问题，从而为解决问题提供依据。
（三）建立信息反馈制度，解决基层实际问题。
发现问题的另一种手段是信息反馈，这是掌握基层队伍实际困难的好办法。现阶段，基层消防部队存在有困难有问题不去反馈或不敢反馈的现象，这种报喜不报忧的现象造成基层队伍既有的问题或困难由小变大、积少成多，给上级部门工作带来不少麻烦。笔者认为，应该建立完善的信息反馈制度，通过定期汇报、领导信箱、主官会议等形式，广泛收集基层消防部队的信息，及时解决发现的问题和困难，对敢于汇报和发现自身部队实际问题困难的干部给予表扬并纳入年度个人工作考评内容中。当然，这里鼓励的是敢于指出自身所带部队实际问题和困难的干部，而不是互相埋怨、互相诬告。同时，信息反馈制度也可以面向群众，通过群众信访日、意见表等形式听取群众对消防部队执法和灭火救援工作的意见，既有利于监督工作，又有利于自身提高。
二、扎实打基础，打到实处，有效预防重特大火灾事故
（一）加强宣传教育，打一场全民防火的攻坚战。今年以来，重特大火灾事故时有发生，给国家和人民带来巨大的损失，也给消防工作敲响了警钟。“预防为主、防消结合”这一方针决定了“防”在消防工作中的重要地位，然而现阶段群众特别是偏远地区的群众防火意识还很淡薄，针对这一情况，笔者认为，要有效预防重特大火灾事故，首先要在“防”字下工夫，而要有效地“防”，就必须加强宣传教育，利用一切可以利用的资源和手段，加大消防宣传教育的力度。要通过新闻媒体、报刊杂志、消防站开放、消防培训、消防讲座、消防宣传日、专题活动等形式，扩大消防宣传教育的覆盖面，利用春季防火工作、消防宣传“四进”工作、农村消防调研等工作为契机，多渠道加强消防宣传教育工作，营造浩大声势，提高全民防火意识，真正做到“预防为主”。
（二）积极主动沟通，寻求理解支持。消防工作是一项社会安防工程，消防部队肩负着保卫社会人民生命财产的重要使命，然而安全与经济个别时候会产生矛盾，这时，企业主们往往会将经济效益放在第一位而忽略安全。以上情况在经济发达地区尤为常见，个别政府扶持的大型企业为了生产效益，擅自改变建筑物使用功能，占用防火间距，堵塞消防通道，随意堆放危险品等，造成了很大的消防隐患，容易造成重特大火灾的发生。消防部门应该积极和地方政府沟通，取得理解，同时加强监督检查和执法的力度，消除火灾隐患。另外，对于一些普遍性的、难度大的、单靠消防部门难以处理的火灾隐患，也要上报政府，取得支持，并提请其它相关部门，共同处理。同时，积极和地方政府沟通，还应该取得支持，尤其是消防经费的支持，办公经费、装备建设、营房改造、干部待遇等都离不开政府的支持。总的来说，只有积极主动地和地方政府沟通，消防工作才能在一个良好的社会环境下开展，才能实现构建平安和谐社会的目标。 |
| （作者：李志新） |
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