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浅谈专业技术干部工作的沿革、现状及方向
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| 发表时间：2006-12-13 16:33:00 来源：茂名支队政治处 |
人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题，人才工作一直在党和国家工作全局中占有十分重要的地位。加强专业技术干部工作、“建强、建精”专业技术干部队伍，是消防部队贯彻胡主席提出的“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，全面实施科技强警战略，提高公安消防部队战斗力的重要保证；也是新的历史时期认真贯彻落实部党委关于深入开展大练兵活动和大力实施“三基”工程建设的战略部署，加强公安消防部队全面建设的一项重要内容。本文试将从专业技术干部工作的历史沿革、现状和工作方向等方面作一浅尝。
一、专业技术干部工作的历史沿革
公安消防部队专业技术干部工作与公安现役部队专业技术干部工作是同时起步。1987年，根据中共中央、国务院和中央军委有关改革职称评定、实行专业技术职务聘任（任命）制度的有关文件精神，公安部决定率先在专业技术性比较强的公安消防部队消防工程系列首先开展专业技术职务评审任命工作。经过几年的实践摸索和经验总结，1992年，公安部政治部下发专门文件，对公安现役部队专业技术职务岗位设置和编配比例作了明确规定，确定了工程、教师、卫生、新闻、会（审）计、翻译、艺术等7个专业系列的专业技术职务岗位，并规定了各级、各岗位专业技术职务结构比例。1993年，公安现役部队专业技术干部工作座谈会上海会议召开，总结了专业技术干部工作成果并展望了下一步工作，会议特别对逐步规范专业技术干部工作提出了具体要求。1995年，借鉴军队做法和结合公安现役部队专业技术干部队伍实际，公安部政治部又分别发文，对有关专业技术职务评审任命和专业技术等级调整工作进行了明确，将专业技术职务评任和专业技术等级调整这两项涉及专业技术干部切身利益的工作转入了正常化和制度化轨道。至此，专业技术干部管理工作提上了议事日程。换句话说就是要致力解决专业技术职务一评定终身、能上不能下的问题。1997年以来，借鉴军队做法，公安部政治部分别在广东省公安边防总队医院和辽宁省公安消防总队进行了任期考评试点，探索解决能上能下、能进能出的专业技术干部任期制度。2000年5月，部政治部在辽宁省沈阳市召开会议总结推广试点单位经验，2001年，部政治部正式下发了关于在公安现役部队实行专业技术职务任期制的通知，从而在公安现役部队彻底废除了专业技术职务终身制，初步形成了公开平等、竞争择优的专业技术干部考核评价体系和竞争激励机制。公安消防部队作为公安现役部队的一个重要组成部队，其专业技术干部队伍建设始终都站在了公安现役部队专业技术干部工作的第一前沿。
二、专业技术干部工作的现状
随着专业技术职务评审任命、专业技术等级调整、文职干部级别晋升以及专业技术干部年度、任期考评工作的规范化、制度化及专业技术干部管理制度体系的完善，专业技术干部队伍建设也呈现出了“队伍日渐壮大、综合素质明显提高、专业门类基本齐全、人才作用发挥明显”等良好态势。但仔细检验专业技术干部工作，对照形势任务需要和军队专业技术干部工作标准，公安消防部队专业技术干部工作还存在诸多薄弱环节和不容乐观的现实问题：
一是对专业技术干部工作和人才队伍建设重视不够。部分单位没有真正领略人才资源是第一资源的战略思想，没有把专业技术人才队伍管理建设放在一个重要的战略位置，不能用现代的管理方式管理人力资源，不能用开放的科学理念和方法指导专业技术人才工作实践，缺乏前瞻性、战略性的人才规划，专业技术人才队伍管理机制还不够健全。
二是专业技术干部管理工作还存在漏洞。由于干部交流等现实原因，加以干部部门相关负责专业技术干部工作人员均属身兼数职，从而造成部分单位专业技术干部工作比较被动，甚至涉及专业技术职务评任、专业技术等级调整等正常性工作不能及时办理，严重挫伤了专业技术干部的积极性。同时，也有的长期从事干部工作的同志，有自身责任心不强和业务不熟等原因，在专业技术干部工作中也时常出现偏差，有的在提供的材料里边错误百出、有的不能按规定时间办理、有的将矛盾上交，有的甚至在完成专业技术干部考评工作时走过场，做出的考评结果不准确甚至随意填报，敷衍、应付完成任务。
三是专业技术干部教育培训工作比较薄弱和后续保障机制不健全。就全省情况来看，普遍存在重使用轻培养的现象，专业技术干部进修或培训工作还比较薄弱，尚没有形成科学的教育培训机制，专业技术干部除在学历教育时学到的知识外，很难在专业技术岗位上参加进修或培训，知识老化问题比较突出。近年来，随着总队党委对专业技术干部工作的越来越重视，这一问题有望得到更好解决。此外，部分单位专业技术干部的政治和生活待遇有时得不到落实，优秀专业技术人才奖励激励机制不够健全，造成优秀人才引不来，现有人才留不住，挫伤了部分专业技术干部的工作积极性，制约了专业技术人才队伍的健康发展。 |
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