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株洲市公安局、综治办等7局委办联合发文要求进一步夯实农村消防工作
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| 发表时间：2007-11-2 12:55:00 来源：湖南消防网 |
为进一步加强农村消防工作, 提升农村防控火灾能力，推进社会主义新农村建设，日前，株洲市公安局、株洲市综治办、株洲市发展改革委、株洲市财政局、株洲市民政局、株洲市建设局、株洲市农业局7局委办联合下发文件，要求进一步夯实农村消防工作，对今后一段时期农村消防工作作了详细的安排部署。
一是加强组织管理，落实主体责任。通知要求各地要成立由政府领导负责，公安、综治、民政、建设、农业以及教育、文化、安全生产监督等部门负责人参加的农村消防安全管理组织，切实加强对农村消防工作的领导。制定当地村镇消防规划、公共消防设施建设和多种形式消防队伍的发展目标，明确相关部门在农村消防工作中的责任，把村镇消防事业建设纳入财政预算范围，建立公共消防设施建设和多种形式消防队伍发展的经费保障机制，切实将消防工作纳入社会治安综合治理考评范围，确保村镇消防工作发展适应农村经济和社会发展的需要。同时，要加强协调配合，做到统筹规划、合理配置、统一调用消防安全涉及的水源、装备、器械、通讯、力量等各种农村社会资源。各地公安机关要加强对农村消防工作的指导协调，督促、指导农村基层组织和公安派出所落实责任，建立健全消防组织，制定工作措施，努力构建“政府领导、行业共管、村民参与”的农村消防安全管理机制。
二是编制消防规划，完善消防设施。通知要求各地进一步加强村镇消防规划和基础设施建设工作。要在村镇的总体规划调整时，补充和完善消防方面相关内容，把消防规划作为村镇总体规划的重要内容之一。乡村要将村民住宅及乡镇企业的消防安全布局、消防通道、消防水源建设纳入乡镇总体规划和村庄建设规划中，并与村容村貌的治理改造同步实施，从根本上改善消防安全条件和村民生活环境。2010年前，全市有总体规划的村镇，消防规划编制审批率必须达到100%。要加快消防基础设施和消防装备建设步伐。乡镇消防基础设施建设应纳入公共基础设施建设之中，结合农村扶贫开发、新区开发和旧区改造以及乡镇企业工业园区、示范园区开发建设同步实施。重点镇和建制镇要立足建设成为布局合理、功能健全、具有较强辐射能力的农村消防救援基地。农村消防基础设施要结合农村节水灌溉、人畜饮水工程、乡村道路、草场围栏、沼气工程、能源建设、水电建设及农村电网改造，与消防水源、消防通道和消防通讯等同步实施。凡设有自来水管网的乡村要设置消火栓，配备消防器材，同时要发挥农业灌溉机械在灭火方面的作用，实现一机多能，确保消防用水。
三是发展消防队伍，强化消防宣教。通知要求各地要大力推动多种形式消防队伍的建设，力争到2010年，在农村逐步建立以建制镇专（兼）职消防队为主体，集镇、村群众义务消防队或志愿消防队为补充的农村消防队伍网络，提高农村抗御火灾的能力。国家重点镇以及经济发展较快的建制镇，要率先建立起专职消防队，在完成好执勤灭火任务的同时，从实际需要出发，可承担起消防宣传、培训、检查，以及治安巡逻、重点单位和要害部位的警卫等任务，实现一专多能，一队多用。其他乡镇要因地制宜依托民兵、保安、治安联防等组织建立多种形式专兼职消防队。要充分发挥各级政府、村民委员会的组织领导作用，广泛发动新闻出版、民政、农业、司法、教育、文化、旅游、工会、共青团、妇联等各方面力量，做好农村消防宣传教育工作。要把农村消防宣传教育纳入“五五”普法教育和文化、科技、卫生“三下乡”以及中小学素质教育、创建文明村镇、评选文明户等活动之中，将消防宣传渗透到社会各个领域。要紧密结合农村实际，突出农村特色，对广大农民群众开展贴近实际、贴近生活、富有实效的消防法律法规和消防知识宣传教育，倡导科学的生产、生活习俗，指导农民安全用火、用电、用油、用气，增强农民群众的消防安全意识；要定期组织开展以少年儿童、老年人、妇女等群体为主要对象的防火教育活动，普及消防安全常识，提高人民群众识灾防灾能力；要在各乡镇普遍建立一支以文化、广播、电影、法制部门人员为基础力量，志愿和义务消防人员参加的农村消防宣传骨干力量，采取集中、分散相结合的形式，广泛开展消防宣传教育活动。要把消防安全教育纳入农村中小学校教学内容，达到教育一个学生、带动一个家庭、推动一个村庄的效果，在广大农村营造一个广泛开展消防宣传教育、普及消防安全常识和共同参与消防安全活动的良好氛围。 |
| （作者：申琼 王彪） |
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